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多(duō)部门协作、多举措并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在途车辆增多(zēngduō) 拥堵指数反降

《2024年中国主要城市(chéngshì)交通分析报告》显示，在(zài)全国50个主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵指数同比下降6.28%，下降幅度排名第二(dìèr)。石家庄全市机动车(jīdòngchē)保有量达384万辆，去年12月日均在途(tú)177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号的前提下，石家庄市上路车辆增加，拥堵指数何以(héyǐ)下降？背后是多部门协作开展交通拥堵综合治理。近年来，石家庄通过整体规划路网建设(jiànshè)、打造智慧(zhìhuì)交通系统(jiāotōngxìtǒng)、摸清症结精准施策等举措，持续化解交通拥堵难题。

打通主动脉，疏通毛细血管(máoxìxuèguǎn)

晚上(wǎnshàng)7时，在正定县上班(shàngbān)的石家庄市民张然驾车，自华安东路驶入复兴大街主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家得几条大路和小路来回绕行，如今走复兴大街，下主路后沿辅路直达(zhídá)小区(xiǎoqū)，节省了近一半时间。”张然说。

复兴大街的前身是新元高速，此前与石太高速穿城而过，形成诸多“断头(duàntóu)路”，阻断主城区的交通(jiāotōng)。2021年以来，石家庄市大力推进城市更新(chéngshìgēngxīn)，北三环和复兴大街市政化改造项目便是其中(qízhōng)一项重点工程。

“将石(jiāngshí)太和新元这(zhè)两条穿城高速改造为北三环与复兴大街这两条城市快速路，通过车道扩容、增设立交、贯通辅道等措施(cuòshī)，完成与城市路网的衔接融合和互联互通。”石家庄市自然资源和规划局市政(shìzhèng)基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路分别连通40条东西向道路和31条南北向(nánběixiàng)道路，构建起十字形骨架快速路，大幅提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量(chēliúliàng)超2亿辆次。

“道路规划是加快路网建设并解决交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)问题(wèntí)最基础和最关键的工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰说，近年来，该局编制了(le)多项道路交通专项规划，整体构建内畅(nèichàng)外联、转换高效、区间融合的城市路网体系。在复兴大街、北三环市政化改造的基础上，规划形成(xíngchéng)“八横十纵”快速路网系统；通过胜利大街、谈固大街等主干路(zhǔgànlù)南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通(jiāotōng)既要(yào)打通(dǎtōng)“主动脉”，也要疏通“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街至仓兴街段辅路连通工程通车，彻底解决了南二环建成20多年来辅路“断头”问题，缓解(huǎnjiě)了石家庄火车站周边的交通压力。

家住新合国际小区的市民张绍军曾一度苦恼：小区挨着南二环主路，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出(jìnchū)都(dōu)得(dé)绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班、购物、出游都很便利。”

“今年(jīnnián)将重点聚焦复兴大街、东二环、北三环沿线连通道路(dàolù)打通及城中村改造配套道路建设。”石家庄市住房和城乡建设局副局长聂(niè)文广说，目前全市已接续打通169条城区规划路。

“车看灯(dēng)”变成“灯看车”

早上8时，石家庄火车站附近，中华大街与新石中路交叉路口，自北向南方向的(de)左数第二条车道变成了左转车道，前往(qiánwǎng)火车站的车辆通行更加顺畅(shùnchàng)。

“早高峰时段(shíduàn)左转需求大幅上升，此时自北向南的四车道会调整为两条左转车道和两条直行车道；到了平峰(píngfēng)时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条左转、三条直行。”石家庄市公安局交通管理局秩序大队(dàduì)副大队长(fùdàduìzhǎng)李明说，目前已对市区内27个路口采取随信号“可变车道”措施，通过提高车道利用率(lìyònglǜ)，降低拥堵率。

变化的还有信号灯的配时(pèishí)。石家庄市公安局交通管理局指挥中心数字大屏上，基础路况、信号灯优化数据等信息实时(shíshí)滚动。

“以往信号灯是固定的，现在70个路口(lùkǒu)(lùkǒu)的信号灯实现智能化，能够根据路网数据(shùjù)、路口流量数据等实时调整(tiáozhěng)配时。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍，车流量大时智能信号灯会适当延长绿灯时间，车流量小时则缩短绿灯时间，提高道路资源利用率。

石家庄还在裕华(yùhuá)路、和平东路等16条主次干道的270个信控路口，设置了60条绿波带，通过采取“分段式协调”和“外截内疏”策略，推进城区绿波网协调控制应用。从前“车看灯”，如今(rújīn)“灯看车”。通过智慧调度(diàodù)，石家庄主要(zhǔyào)节点路口平均通行效率(xiàolǜ)提升7%—10%。

“智慧(zhìhuì)交通系统是实现石家庄城市交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)指数下降的关键。”石家庄市公安局党委委员、交通管理局局长王晓龙(wángxiǎolóng)说，市交通管理局成立了交通感知优化(yōuhuà)中心，完成了288个路口信息建档入库，分时分类分区优化交通秩序管理。

交通事故是造成交通拥堵的一大原因。依托智慧交通系统(jiāotōngxìtǒng)，石家庄市全面推行“网格化、路长制”管理模式，并建立了指挥中心、分控中心、数字(shùzì)警务室三级联动工作机制。借助(jièzhù)各级指挥中心的动态数据，区域(qūyù)执勤交警能实时掌握全市交通动态，精准识别异常情况并迅速响应(xiǎngyìng)。智慧调度叠加“铁骑勤务”，平均一个事故处理时间由原来(yuánlái)的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点(yìdiǎn)一策”治理城市堵点

11时(shí)，万象城商圈渐渐热闹起来。商城西门附近的(de)便道上，电动自行车整齐停放，其中不少是外卖员的。

“送餐抢时间，以前电动车都是(shì)随便(suíbiàn)停路旁，现在停在便道停车区域成习惯了！”外卖员(yuán)崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡停上便道，然后小跑着进了商城。

用餐时间的(de)万象城商圈是城区(chéngqū)最拥堵(yōngdǔ)的区域之一，非机动车(fēijīdòngchē)乱停(tíng)乱放是导致拥堵的主要原因。“商场之前缺少非机动车停车场地，许多人将车停在路旁(lùpáng)，挤占机动车道。”石家庄交管局桥西大队三中队中队长张海龙说，积极与商场沟通后，在商场附近的便道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有一定的高度差，石家庄交管局还(hái)沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡。“有了缓坡，停车更轻松，现在非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北医科大学(yīkēdàxué)第二(dìèr)医院门前，私家车、出租车(chūzūchē)、网约车在不同车道排列成队，井然有序。河北医大二院平均每天门诊挂号量超1万人次，这里曾是全市交通最拥堵的医院区域。

摸清症结所在，石家庄市交管局分类施策：针对车辆通行问题，在医院门前施划了4条(tiáo)专用车(zhuānyòngchē)道，从内到外分别为送(sòng)住院社会车辆、出租车、非机动车、网约车临时停放的专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政(zhèng)设计院设计扩大院内机动车停车容量，同时将(jiāng)院前和平路高架桥下的空闲区域设为非机动车停车区。“现在，医院内外循环都畅通了。”河北医大二院(èryuàn)安全处负责人王智表示。

为学生家长协调周边免费停车场，建议(jiànyì)学校推行“错时上下学”；协调洒水、清扫车辆错峰作业，避免(bìmiǎn)早晚高峰占道；对跨度不能满足掉头条件的中心线掉头开口进行(jìnxíng)优化设置……2023年(nián)2月(yuè)，石家庄市公安局交通管理局推出疏堵保畅十项举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵治理(zhìlǐ)有(yǒu)成效，但离市民期待仍有差距。我们将继续以‘绣花功夫’精细化管理，营造更加畅通智慧的城市交通体系。”王晓龙说。（来源：人民日报 记者：万秀斌(wànxiùbīn) 邵玉姿）