52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区(nèiménggǔzìzhìqū)托克托县人民法院环境资源保护法庭“三(sān)联三融合”党建业务融合工作法—— 52户村民的“田埂守护者(shǒuhùzhě)” 六月初夏，行走在(zài)托克托(tuōkètuō)的田间地头，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象。 内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护(bǎohù)法庭法官王进勃正在向(xiàng)新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。 “还记得(jìde)那段时间法官往村里跑了七八趟，问题总算解决了，土地租金涨(zhǎng)上去了，我也拿到了今年的(de)租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说。 事情还要追溯到十多年前。2011年，成小军（化名）与52户村民达成口头协议，以每亩50元的价格租用村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块(zhèkuài)地被改造为水浇地，土壤肥力(tǔrǎngféilì)上升，52户村民要求涨租金，成小军表示(biǎoshì)拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想拿回土地进行耕种，遂(suì)起诉至(zhì)法院。 “同村的其他土地收成都涨到700元(yuán)一亩(yīmǔ)，出租土地的村民至少能拿到(nádào)收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持(jiānchí)50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强搓着有些汗湿的手，道出委屈。 土地(tǔdì)是农民的命根子，判了(le)容易，但心墙难拆。王进勃翻着厚(hòu)达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解，还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。 带(dài)着案卷，王进勃敲开了法庭党支部书记、托克托法院副(fù)院长张秀梅的办公室。 “这不是普通的合同(hétóng)纠纷，是关乎52户老百姓生计的民生案，涉及(shèjí)合同要件中的情势变更，一定要和当地(dāngdì)镇、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭、镇、村三支部联动化解(huàjiě)方案。 联动支部力量化解纠纷主要源于环境资源保护法庭(fǎtíng)打造的“三联三融合”党建业务融合工作(gōngzuò)法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让(ràng)司法服务直抵群众需求(xūqiú)。 王进勃介绍，三方支部在新营子镇召开三场座谈会，翻出20世纪80年代的(de)土地台账，理清楚“口头(kǒutóu)承包”的历史背景，也(yě)摸清了村民“要公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂在墙上的标语(biāoyǔ)，得(dé)扎进土地里、落在群众需求上。”张秀梅翻看台账时说道。 为进一步了解案涉土地的历史背景，王进勃发动(fādòng)乡贤力量，跟着该村党员、新营子镇调解员侯大哥(dàgē)走家串户了解情况。 “案涉土地之前(zhīqián)是生产建设兵团开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成好了，土地租金也跟着大幅上涨(shàngzhǎng)。”侯大哥的话，让王进勃摸到(dào)了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出了同村其他土地十年收益明细。成小军主动和成大强等52户村民商议，从今年开始，每亩地按照(ànzhào)土地收成的(de)50%给付租金(zūjīn)。经协商，成大强等人同意该解决办法，双方当事人按照商议好(hǎo)的内容签订补充合同。 “您把村里的(de)老底都摸透了，这补充合同我认！”成小军说。 成大强等人手里攥着土地流转补充合同，脸上带着释然的笑意(xiàoyì)。 这份补充合同(hétóng)也成为该法庭(fǎtíng)“三联三融合”党建业务融合工作法的生动注脚。 几天后，张秀梅和王进勃(jìnbó)又来到村里。这次他们没带案卷，而是搬来一摞书，在村委会(cūnwěihuì)开展一场别开生面的法律宣传活动。 “以后签流转合同，得开村民(cūnmín)大会、留书面字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神(rùshén)，有人(yǒurén)用手机拍课件，有人拿本子记要点。 “法官不仅(bùjǐn)帮我们提高了租金，还教我们以后咋(zǎ)防坑！”村民老陈笑着说。 “法庭是离群众最近的司法前哨(qiánshào)。”王进勃说，“只要党员干警扑下身子(shēnzi)、融进去干，就能让群众感受到司法的实在。” 窗外的(de)阳光洒进村委会，法律宣传(fǎlǜxuānchuán)活动还在继续。党旗之下，司法为民不仅写进了村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上…… 来源：人民法院报(bào)·4版 见习编辑：杨鸿｜联系电话(liánxìdiànhuà)：（010）67550939｜电子邮箱(diànziyóuxiāng)：fyxw@rmfyb.cn